Accesso agli atti in Questura: conoscere il fascicolo prima di contestare un diniego

Nei procedimenti sul permesso di soggiorno, una comunicazione di rigetto o un provvedimento sfavorevole può richiamare documenti, segnalazioni o valutazioni che il cittadino straniero non conosce integralmente. In questi casi, l'accesso agli atti non è un adempimento secondario: è lo strumento attraverso il quale l'interessato e il difensore possono ricostruire le ragioni effettive della decisione amministrativa. Gli articoli 22 e seguenti della legge n. 241 del 1990 disciplinano l'accesso documentale a favore di chi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata ai documenti richiesti. L'istanza deve individuare, per quanto possibile, gli atti e spiegare il collegamento con la posizione dell'interessato. La richiesta non coincide con un generico controllo sull'attività della pubblica amministrazione. La conoscenza del fascicolo può consentire di verificare la correttezza dei dati anagrafici, la presenza di comunicazioni precedenti, l'acquisizione di documenti reddituali o familiari e gli elementi utilizzati per valutare la domanda. Restano applicabili i limiti e le eventuali esclusioni previste dalla legge, da esaminare in rapporto al caso concreto. L'amministrazione è tenuta a pronunciarsi sull'istanza secondo il regime legale applicabile. Il decorso di trenta giorni senza risposta assume, per l'accesso documentale ordinario, il significato di rigetto tacito ai sensi dell'articolo 25, comma 4, della legge n. 241 del 1990, con i conseguenti rimedi e termini di tutela. La richiesta di accesso non sospende automaticamente i termini per impugnare un distinto provvedimento di diniego del soggiorno: occorre quindi coordinare tempestivamente i due percorsi. In materia di immigrazione, la difesa efficace comincia dalla conoscenza degli atti. Un provvedimento va contestato sulla base del suo contenuto e delle risultanze del procedimento, non soltanto per le conseguenze negative che produce. Riferimenti: legge n. 241/1990, articoli 22-25; decreto legislativo n. 286/1998, articolo 5. Avv. Fabio Loscerbo Avvocato Cassazionista Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428 Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.